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山寨机已形成产业链 各方面均需反思
主持人：很长一段时间我们在提招安山寨机，或者是山寨机上岸。政府也在做一些工作，包括消协也在做这些工作，在目前经济危机的情况下，招安山寨机会遇到哪些问题？前几天深圳市两会的政府议案把“山寨”这个词删掉了，改名为“初级创新产品”，这个意思是不是对山寨机的管理要松动，或者要把山寨机正规化。想听听两位专家怎么看这个问题？
张德志：我觉得不能用简单的一个词涵盖山寨机这个类别的产品。我想说一个基本的观点，目前如果按照我们的“产品质量法”，山寨机在产品生产的法律法规中的定位是什么？是合法的还是违法的？如果现在是一种违法的状态，又没有取得合法资质的话，国家是要查处、取缔的。如果我们决定要放低准入门槛、改变准入条件，让一些有条件、具备生产能力又有入网要求的山寨厂商加入到国家监控体系范围内，我觉得在这方面做一些工作也是可行的。但这两个事情一定要分开，并不是在违法状态下的一些山寨产品，通过做一些原始的积累，对市场秩序又造成了冲击，这些厂商是要坚决大几的，否则，国家是没有管理办法了，降低门槛，干脆都合法化了。
我们的合法化或者是准入的标准应该设在哪？在操作上来讲，也很难去管理。对于山寨机，或者其他山寨产品的管理，首先是执行难的问题，这需要有更可行、更深入的认证。
主持人：山寨机如果要招安，还会遇到哪些困难？我们的主管部门和相应的检测部门应该做哪些工作来保证消费者的利益？
宋俊德：深圳两会和深圳市政府对山寨机的提法我都看了。前两天他们有一个比较全面的报道。当然网上各方面的意见也不少。张主任肯定是代表消协和消费者利益来发表意见。诺基亚的代表是代表手机厂商利益。
深圳市政府原句子我记不清了，意思是对山寨机不要一棒子打死，山寨机在我们低档市场上是做了贡献的，现在要把山寨机扶持成一种合法的产品。我一直不同意招安这个词。山寨机合法化就是让他真正履行国家的手续。手机终端会有两种准入，一种是先办山寨，办完山寨再准入。另外一种是直接办准入。上次开会也是一个品牌厂商的高管坐在我旁边，他说我们也在向山寨机学习，确实这件事情，山寨机在中国造成这个现象，我们要反思一下，并不是百分之百都是山寨机的错误，有没有我们过去处理不当的地方呢？
第一，相关部门最早发准入证的时候对手机限制的很多，手机厂商必须要经过很多审查、很多测试才能得到准入证，所以一开始正规机厂商都是国企，随后，山寨机厂商为了挤到这个队伍里面不择手段。后来准入制度改为由发改委备案了，大家松了一口气了。我觉得政府不应该在这个方面卡得太严，而应该在质量上卡得严一些，厂商必须要有这个生产和检测能力，还要看用户的考验。大家也在思考，为什么低端市场上让山寨机占了？包括诺基亚后来也不再做高端，也在做低端市场，因为中国这个市场实在太大了。
我为了做无线接入，到平谷调查，农民对价格考虑的非常细致，真的是细到能省一元是一元的地步。但他们只考虑价格，没有考虑后面的服务，所以在深圳市政府的讨论里面，为什么把山寨机叫做初级创新？因为深圳市政府认为山寨机是有创新的。山寨机厂商不是随便选择一款终端去模仿，而确实也是动了脑筋，先在价格上动了脑筋，然后又在品牌上动了脑筋。
我这样说不是提倡山寨机，而是说大家要思考，山寨机想变成正规军，生产出产品但是相关部门不给他执照，这是我们的不对。现在山寨机里面也有前十大名牌排名，这说明山寨机的产业链已经形成。山寨机的销售模式是，产品推出后，直接推向农村市场，把中间那些手续都减掉了，这样价格压得很低，把市场消费也压得很低。正规厂要不要动动脑筋学学人家的东西、政府要不要思考一下，能不能颁发给一些好的厂商准入执照，但这对中国来说，现在是很困难的事情。
过去手机的利润空间是比较高的，但是目前大家竞争非常激烈，利润压得很低了。深圳说不要把他一棒子打死，这个话有一定的道理。从消协这个角度讲，对山寨机该问斩就要问斩。从深圳市的角度讲，要发展经济、变成一个手机城。
张德志：我不知道深圳有没有大的手机生产基地，北京大的手机生产基地是诺基亚，天津是摩托罗拉，如果让这两个政府去考虑又会不一样。
主持人：深圳有中兴和华为。
宋俊德：山寨机做得这么成功，有他违反政策的一方面，也有他能成功、有利的方面，这些东西恰恰是我们需要吸取的。
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