一位电信专家说，近10年来，国家投在小灵通身上将近1000亿元，中国电信600多亿元，中国联通大概投资了300多亿元，这些投资并不是说现在已经一分钱都产生都没了，并不是说已经完全变成垃圾了，它还是非常有用的资产，而且它还是国有资产，所以这个时候如果轻易就把它给丢掉了，这是一件非常可惜的事情。如果我们不尊重在小灵通过去的1000亿元的历史投资，那么同样我们也很有可能不会尊重未来。

无法回避补偿问题

解“灵”还需系“灵”人。“无论是哪种情况，运营商都无法回避对用户的补偿问题。”一位电信专家说。

对运营商来说，最理想的局面是用户自主承担转移至新网络的相关费用，这种“平滑过渡”的代价最小，但现在看来可能性不大。因为小灵通用户中多数属于低收入阶层，至今坚持选择使用小灵通就已说明他们的经济状况无法承担更高的通信费用。

中国移动、中国电信和中国联通接到工信部《通知》后，对2011年底前完成此频段清网没有提出异议，但面对退市在近7000万消费者中掀起的轩然大波，三大运营商的姿态却大相径庭。

舆论广泛认为，无论在“小灵通退网”，还是在新一轮3G“客户争夺战”中，没有小灵通业务的中国移动都是“最大赢家”。不仅得到了渴望已久的发展TD-SCDMA的频段，而且可以向新释放的7千万用户张开“怀抱”。

拥有4000多万小灵通用户的中国电信就“比较烦”。毕竟，目前小灵通的业务收入仍占中国电信总收入的17%左右。置身舆论的风口浪尖，中国电信不得不在“利益受损”和“用户流失”之间做两难的选择。

网络调查显示，52.7%的投票者希望在转网后“保持原有小灵通资费标准不变”，34.7%的投票者要求运营商“赠送一部手机”，8.7%的投票者选择“赠送话费”。而每一项选择，都意味着一笔不小的“支出”，对于致力3G市场竞争的中国电信，都是不小的压力。知情人士称，为留住老客户，中国电信可能会采取“高端用户先行迁移、低端用户引导迁移”的方式，争取3年时间内完成小灵通用户向C网的全部转移。

相比电信，拿到WCDMA牌照后已将小灵通资产列入贬值资产的中国联通压力稍微小一些。中国联通有关人士表示，联通将认真研究现有小灵通用户的转网方案，并妥善解决可能遇到的困难。

合理的转网方案如何产生？

如果退网成为不可更改的现实，那么，如何“去”又如何“留”就成了关键。对小灵通用户来说，一个合理的转网方案无疑是他们当下最需要的。眼下，值得社会关注的，是寻找一种妥善的方式，在充分考虑用户、运营商双方诉求、意见基础上，得出一个转网方案。

诸多法律界人士认为，电信服务合同是一个长期协定，在没有充分协商的情况下，实施退网，有强行中止合同的嫌疑，而且还是面对近7000万用户这么一个大的群体。

北京市中银律师事务所律师董正伟建议，一个可行的做法是，监管机构主持召集听证会，由小灵通用户代表、运营商以及业内专家参与，在广泛听取各方意见的基础上，形成一个“大家都可以接受”的处理方案。通过听证程序，让作为“小灵通退网”事件利益关系人的近7000万消费者充分表达自己的意见，以保证他们的合法权益得以维护。

有消息人士透露，中国电信、中国联通内部近期已经在开会讨论小灵通用户的安置问题。工信部相关司局负责人在接受新华社记者采访时也强调，他们将积极跟踪清频工作，对可能出现的各类侵害用户利益的行为，欢迎电信用户及时向电信企业客服热线投诉。

如果说小灵通退市是一场运营商与用户之间的“博弈”，那么无论何方无疑都希望结果是双赢的。在这个前提下，如果小灵通确实已经完成了其历史使命，终将谢幕，我们期盼在完成技术进步的同时，用户的意见能够被最大限度地倾听，其正当权益能够受到妥善地保护。