“小灵通３年退市”的消息成为目前街头巷尾和网络上最热的话题。争论的焦点围绕小灵通“是否该退市”、“如何退市”、“怎样妥善维护现有近７０００万小灵通用户的权益”展开。小灵通３年后退市，将是电信史上最大规模的艰难“拆迁”。

知情人士透露，面对小灵通将于2011年底退网一事，中国电信已紧急召集各省高管商量对策，对策不得而知，但有专家认为，按照文件，小灵通退出现有频段，也不一定意味着小灵通用户就必须转网，可以通过小灵通转换频段的方式让用户继续使用；另外一种办法则是通过补贴方式，鼓励小灵通用户转至其它移动通信网上，但那样成本过高，将给中国电信和中国联通雪上加霜。

“我们要做钉子户”

“房子拆迁了，政府会给安置房，小灵通‘拆迁’了，我们能得到什么？”这是小罗现在最想知道的问题，虽然迄今尚无答案。

作为一家中型进出口公司驻南宁的员工，小罗全每天要接打上百分钟的电话，但他从没为电话费发过愁。

“南宁应该是全中国打电话最便宜的省会城市，我的电话费比其他城市办事处的同事都少，甚至只是他们的零头。”小罗说。

他的秘密武器正是小灵通，每个月只要交46元的“全包”套餐费，他就可以免费打360元的国内长途电话，本地和省内电话则不限时，即使他打满30天，也不用多花1分钱。

上个月，他打电话一共只花了85元：小灵通包月费46元，来电显示和其他费用11元，手机的包月费和电话费28元。

但他的“幸福生活”即将结束。根据2月3日披露的工信部的一份通知，小灵通使用的1900-1920MHz频段将清频退网，现在运营商应对在用的无线接入系统停止扩容和发展新用户，并不得扩大覆盖范围。

这意味着，1997年建网，2007年曾拥有1亿用户的小灵通，将人间消失。与全国7000万小灵通用户一样，小罗将成为中国通信史上最大规模的迁徙大军中的一员。他不得放弃小灵通，重新加入中移动、电信或是新联通三家运营商的某一个网络，并重新规划自己的通信开支。

留给他的时限是3年，可能还会再短一些———虽然一些小灵通用户群情汹涌，在网上呼吁其他人像“钉子户”一样坚持到退网的最后一刻，以迫使运营商提供更高补偿，但在国内很多地方，运营商已经着手拆除小灵通基站，改装上3G网络，小灵通的信号将一天天变差，直到最后一个用户离开。

近7000万消费者执着地用着小灵通，其根源就在于其低廉的通讯资费，而且在一定区域范围内，可以用固话的资费享有移动通讯的功能。小罗说：“如果没有好的转网政策，我会把小灵通用到退市的最后一刻。”

明知技术落后为何还要投？

对于小罗这种电信“拆迁”户，网上争议不少。

一部分人认为，作为移动补充技术，小灵通的传输性能、覆盖性能都远不如现在的移动通讯技术，在调制方式、频率使用效率方面也较为落后。其退出是社会进步的表现，电信“拆迁”户应该以大局为重，不要做什么“钉子户”。

但更多人主张，用不用小灵通应该由市场决定：如果消费者自己不需要小灵通了，会自动选择别的产品，让小灵通市场自然消退。毕竟，每位小灵通用户签订入网协议时，都与电信运营商确立了长期的电信服务合同关系。

上海柏年律师事务所首席律师陈岱松认为，政府监管部门在这个问题上要做到信息公开。从合同双方的义务关系来讲，现有用户首先应享有何时需要退网的知情权；其次，如果技术升级，升级后运营商提供的服务应该不少于现在的服务，且资费不能因为升级的原因而增加。

此外，网上争议最大的是：当年明知小灵通是一种过渡的、落后的电信技术，为何还要投下巨资。小灵通最早在1997年浙江余杭开始试运行。但是在引进的时候就引起了争论，因为这种技术相对落后，没有发展前景。很多人反对发展小灵通，这也是为何至今小灵通不能漫游的一个主要原因。

但由于它的接听是免费的，因此面市之后，就吸引了消费者的目光，2000年6月，原信息产业部下发通知，将小灵通定位为“固定电话的补充和延伸”，从而明确了它在市场上参与竞争的角色，小灵通在最高峰的时候，全国用户数接近1亿，当时全国每6部移动通信设备中就约有1部是小灵通。2007年1月，手机开始逐步实行单向收费，小灵通的用户数也开始逐年下滑。