手机吸费现象严重

　　两部委已联合印发了《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》(以下简称《通知》)，这是近年来两部委罕见的联手整治SP及山寨机的行动。

　　其中工信部的措辞非常严厉，已要求各地通信管理部门把治理手机“吸费”问题当作当前整顿和规范电信市场秩序的一项重要工作。

　　《通知》通斥手机吸费现象，并指出，各种利用手机实施不法行为的情况屡禁不绝，特别是2010年以来引起社会广泛关注的手机“吸费”问题，不法分子通过手机中的内置软件，在用户不知情的情况下，或是手机自动点播或订制服务；或是在用户正常操作其他业务时，手机触发点播或订制服务；或是用户点击订制类服务后，未经二次确认，即被扣除相关费用，严重损害消费者合法权益。 《通知》同时介绍，针对手机“吸费”问题，两部委高度重视，通过开展拨测检查、滚动抽查、专项整治行动以及强化证后监督等举措，规范手机内置业务，打击不法行为。经过前一段时期的努力，手机“吸费”问题整体上得到一定程度遏制，但未获得进网许可证的非法手机吸费现象仍然比较严重。

　　电信运营商需建立日常拨测机制

　　为此，工信部和国家工商总局表示，将进一步加大工作力度，继续推进手机“吸费”问题治理相关工作。要求下属各地管理部门深刻认识抓好手机“吸费”问题治理工作的重要意义，加大治理工作力度，把此项工作列入重要议事日程，确保各项具体工作要求尽快落到实处。

　　其中，对电信运营商，要求其加强对相关增值电信业务的监督管理。

　　《通知》指出，增值电信业务经营者要严格遵守相关法律、法规规定，规范经营行为，不得制作、使用、提供各类“吸费”软件，不得以任何方式侵害用户合法权益。

　　同时，要求基础电信企业要加强对合作增值电信业务经营者的业务管理，完善合作协议，严格约定违约责任。建立日常拨测机制，对拨测中发现问题的内置业务及合作伙伴，及时处理、及时通报。

　　手机内置吸费业务将严惩SP

　　而对于定制手机，《通知》要求要必须自己加强内置业务审查，落实信息安全管理责任，保护消费者合法权益。各地通信管理部门要加强对增值电信业务市场的监督管理，依法严肃查处违法、违规增值电信业务经营者。同时，督促基础电信企业完善内部制度规范，加大监督检查力度，确保各项措施落到实处。

　　今后，工信部将依据证后监督机制，对手机内置信息进行抽查，并结合市场情况调整抽查重点。对于抽查中发现问题的企业，将给予严肃处理。